昨天上午,由國(guó)際海底管理局和中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱大洋協(xié)會(huì))聯(lián)合主辦的“西北太平洋三角區(qū)富鈷結(jié)殼區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃”國(guó)際研討會(huì)在青島召開(kāi)。本次會(huì)議以“科學(xué)與制度、合作與共享”為主題,縱覽國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際組織各級(jí)有關(guān)政策和法律,收集和分享該區(qū)環(huán)境基線資料,力爭(zhēng)就區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃的設(shè)計(jì)及工作框架初步設(shè)想形成共識(shí),提議一個(gè)國(guó)際合作計(jì)劃。

西北太平洋海山區(qū)是全球海山分布最密集的區(qū)域,保留了現(xiàn)今海底最古老的大洋地殼和最古老的海山群,也是全球富鈷結(jié)殼資源最為富集的區(qū)域。海山區(qū)具有豐富的生物多樣性,往往存在著一些“稀有種”。人類活動(dòng)對(duì)海山的影響也是多方面的,將可能導(dǎo)致該區(qū)域生物多樣性的喪失和生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。因此,制定合理的海洋管理計(jì)劃是降低對(duì)生態(tài)系統(tǒng)破壞程度的有效和必要手段。

作為降低人類活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成風(fēng)險(xiǎn)的有效和必要方式,區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃(REMP)為國(guó)際海底管理局的有關(guān)機(jī)構(gòu)及承包方和其擔(dān)保國(guó)提供積極主動(dòng)的劃區(qū)管理工具,以支持兼顧資源開(kāi)發(fā)和養(yǎng)護(hù)的知情決策。

國(guó)際海底管理局23屆大會(huì)期間,中國(guó)大洋協(xié)會(huì)舉辦了以“資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的平衡”為主題的邊會(huì)。在會(huì)上,中國(guó)大洋協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉峰介紹了中國(guó)近期在富鈷結(jié)殼合同區(qū)的有關(guān)工作,初步提出了合作開(kāi)展西北太平洋富鈷結(jié)殼三角區(qū)的區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃倡議。到管理局第24屆理事會(huì)第一次會(huì)議時(shí),秘書長(zhǎng)邁克洛奇歡迎中國(guó)大洋協(xié)會(huì)與其他承包者及利益攸關(guān)方合作制定太平洋富鈷結(jié)殼區(qū)環(huán)境管理計(jì)劃。此后,管理局和中國(guó)大洋協(xié)會(huì)議定,于2018年5月28日-29日,在中國(guó)青島組織召開(kāi)關(guān)于西北太平洋富鈷結(jié)殼區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃的國(guó)際研討會(huì)。

本次研討會(huì)圍繞法律制度框架、海山生物環(huán)境與人類活動(dòng)影響、區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃建議三大議題展開(kāi),旨在收集和分享該區(qū)環(huán)境基線資料,縱覽國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際各級(jí)有關(guān)政策和法律;就REMP設(shè)計(jì)和管理計(jì)劃框架初步設(shè)想等達(dá)成共識(shí)并建立工作計(jì)劃、簽署備忘錄;討論溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制等,國(guó)際海底管理局和中國(guó)大洋協(xié)會(huì)邀請(qǐng)了富鈷結(jié)殼勘探合同承包者代表、國(guó)際法律和科學(xué)方面專家、亞洲和太平洋地區(qū)發(fā)展中國(guó)家代表和非政府組織代表等共同出席了會(huì)議,將就政策和法律、海山生態(tài)系統(tǒng)及科學(xué)養(yǎng)護(hù)方法、數(shù)據(jù)共享等方面開(kāi)展研討。

自然資源部黨組成員林山青出席了會(huì)議并發(fā)表致辭

自然資源部黨組成員林山青出席了會(huì)議并發(fā)表了致辭。他在致辭中說(shuō),習(xí)近平主席提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念被寫入聯(lián)大決議,構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念也符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。西太平洋海山區(qū)是富鈷結(jié)殼資源富集區(qū),中國(guó)、俄羅斯、日本和韓國(guó)合同承包者都在該區(qū)域開(kāi)展過(guò)大量的調(diào)查工作,中方也在2017年8月國(guó)際海底管理局第23屆大會(huì)期間,提出了合作開(kāi)展西太平洋富鈷結(jié)殼海山區(qū)環(huán)境管理計(jì)劃倡議。

林山青說(shuō),中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,在加強(qiáng)自身海洋能力建設(shè)的同時(shí),將始終以支持國(guó)際社會(huì)海洋事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全人類共同繁榮進(jìn)步為己任。希望在國(guó)際海底管理局的指導(dǎo)下,充分聽(tīng)取在座專家和學(xué)者的意見(jiàn)和建議,與各相關(guān)合同承包者和利益攸關(guān)方,共同為西太平洋海山區(qū)環(huán)境管理計(jì)劃的制定和實(shí)施出謀劃策。

國(guó)際海底管理局秘書長(zhǎng)邁克洛奇出席會(huì)議并發(fā)表致辭

國(guó)際海底管理局是聯(lián)合國(guó)海洋法公約授權(quán)的唯一國(guó)際組織,代表公約締約國(guó)管理和支配該地區(qū)的礦產(chǎn)資源,一則代表全人類利益對(duì)該地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)采,二則是保護(hù)海洋環(huán)境不受到人類勘探和開(kāi)采活動(dòng)的破壞。秘書長(zhǎng)邁克洛奇在會(huì)議中致辭說(shuō),2018年3月,在國(guó)際海底管理局的支持下,理事會(huì)審議了勘探活動(dòng)活躍關(guān)鍵地區(qū)區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃的初步戰(zhàn)略,優(yōu)先考慮大西洋中脊、印度洋三角點(diǎn)脊、結(jié)核區(qū),以及西北太平洋與南大西洋海山區(qū)。

邁克洛奇提到,如果REMP項(xiàng)目在海管局2019年至2023年的五年戰(zhàn)略計(jì)劃草案中得到認(rèn)可,國(guó)際海底管理局也將在2019-2020財(cái)政預(yù)算中提出一個(gè)具體的區(qū)域環(huán)境管理工作計(jì)劃。

中國(guó)大洋協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉峰正在做報(bào)告

自然資源部黨組成員林山青、國(guó)際海底管理局秘書長(zhǎng)邁克勞治、中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉峰等人出席了會(huì)議,來(lái)自中國(guó)大洋協(xié)會(huì)、國(guó)家海洋局海洋二所及美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、挪威、葡萄牙、意大利、巴西、斐濟(jì)、韓國(guó)、日本等國(guó)的專家、學(xué)者共119人就西北太平洋富鈷結(jié)殼的區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃展開(kāi)研討和展望。（中國(guó)網(wǎng) 舒珺）

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)