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中國常駐國際海底管理局代表牛清報(bào)大使在海管局第23屆會(huì)議大會(huì)“秘書長報(bào)告”議題下的發(fā)言

發(fā)布日期:2017-11-07 10:27:29

主席先生,    

中國代表團(tuán)祝賀您當(dāng)選本屆大會(huì)主席,我們將一如既往地支持主席和主席團(tuán)工作。相信在您的有力領(lǐng)導(dǎo)下,本屆會(huì)議將取得圓滿成功。中國代表團(tuán)同時(shí)對邁克爾·洛奇先生就任海管局秘書長表示祝賀。我們相信,以洛奇先生的專業(yè)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)才能,管理局秘書處的工作必將邁上新臺階。同時(shí),我們也要感謝牙買加政府和人民對管理局工作的大力協(xié)助和寶貴支持。我熱烈祝賀牙買加獨(dú)立55周年,為牙買加人民55年來各領(lǐng)域所取得的巨大成就感到振奮。更令我高興的是,中國政府應(yīng)牙買加政府請求,援助了牙買加獨(dú)立55周年慶典兩場焰火表演,受到牙買加人民的歡迎。我也相信,牙買加未來發(fā)展必將像焰火般光芒四射!    

主席先生,    

中國代表團(tuán)對秘書長報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究。該報(bào)告全面梳理了過去一年來管理局工作取得的進(jìn)展,并提及需要改進(jìn)和努力的方向,對管理局下一階段工作具有重要指導(dǎo)意義。中國代表團(tuán)贊賞秘書長上任以來在提高海管局工作效率、加強(qiáng)與合同承包者溝通等方面所作努力,包括成立合同管理部、召開承包者會(huì)議等新舉措。中國代表團(tuán)期待在秘書長的帶領(lǐng)下,在管理局全體成員的共同努力下,管理局工作不斷取得新的進(jìn)展。    

主席先生,    

當(dāng)前,國際海底事務(wù)正處在勘探與開發(fā)準(zhǔn)備并行的關(guān)鍵時(shí)期。越來越多的國家和實(shí)體提出勘探礦區(qū)申請,各方也在為商業(yè)開發(fā)積極預(yù)作準(zhǔn)備。在各方共同努力和海管局卓有成效的工作下,我們比歷史上任何時(shí)候都更接近海底礦產(chǎn)資源商業(yè)開發(fā)的目標(biāo)。但我們必須清醒地看到,海底商業(yè)開發(fā)不僅是個(gè)技術(shù)問題,還取決于全球經(jīng)濟(jì)和金屬市場總體形勢,并涉及復(fù)雜的制度安排、法律責(zé)任、海洋環(huán)保等問題,相關(guān)工作不可能一蹴而就?!   ?/p>

在目前階段,我們應(yīng)扎實(shí)做好開發(fā)規(guī)章制定工作,為未來商業(yè)開發(fā)活動(dòng)提供完備的法律基礎(chǔ)。開發(fā)規(guī)章涉及采礦、財(cái)務(wù)、環(huán)保、法律等多個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。有關(guān)工作應(yīng)本著協(xié)商一致、循序漸進(jìn)的原則,在客觀分析國際海底資源開發(fā)趨勢的前提下,踏實(shí)有序地推進(jìn)。中方認(rèn)為,開發(fā)規(guī)章應(yīng)符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法規(guī)則,有效落實(shí)《公約》及其《執(zhí)行協(xié)定》所規(guī)定的國際海底區(qū)域制度,與管理局制定的勘探規(guī)章做好銜接;應(yīng)充分顧及國際社會(huì)整體利益和世界上絕大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家的利益。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)須有充分的科學(xué)依據(jù),相關(guān)規(guī)則應(yīng)確保承包者權(quán)利和義務(wù)的平衡,確保承包者、締約國和管理局權(quán)責(zé)的平衡,鼓勵(lì)開發(fā)者參與國際海底事業(yè)。中方愿本著建設(shè)性態(tài)度,繼續(xù)參與有關(guān)工作?!   ?/p>

主席先生,    

中國的先賢孔子曾說:“溫故而知新?!眹H海底工作應(yīng)以定期審查為契機(jī),回顧和審視海管局成立20多年來對《公約》及其《執(zhí)行協(xié)定》所確立的國際海底制度的執(zhí)行情況。中方認(rèn)為,定期審查應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)《公約》的目的和宗旨,不得偏離或損害《公約》、《執(zhí)行協(xié)定》等文書確立的基本制度框架。此前,中國政府、承包者以及其他利益相關(guān)方,就臨時(shí)審查報(bào)告提出了許多意見和建議。中方高興地注意到,今年2月審查委員會(huì)提交了審查報(bào)告,我們的許多意見都已納入其中。報(bào)告從海管局職能和提升其工作效率等角度提出了改進(jìn)辦法,有利于促進(jìn)國際海底制度的實(shí)際實(shí)施,中方對此表示歡迎?!   ?/p>

主席先生,    

中國是國際海底事務(wù)的積極參與者和貢獻(xiàn)者。今年5月,中國大洋協(xié)會(huì)和五礦集團(tuán)公司分別與管理局簽署勘探合同延期協(xié)議和多金屬結(jié)核勘探合同。作為勘探合同承包者的擔(dān)保國,中國認(rèn)真履行擔(dān)保國的責(zé)任和義務(wù)。自去年5月1日中國《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》正式實(shí)施以來,中國政府啟動(dòng)了一系列配套法規(guī)、規(guī)章和辦法的制定工作,著力為中國公民、法人和其他組織參與國際海底事務(wù)提供指導(dǎo)。同時(shí),中國政府鼓勵(lì)合同承包者積極參與國際合作,通過參與管理局舉辦的專題研討會(huì)、與其他國家合同承包者開展交流合作等多種形式,努力推動(dòng)國際海底事業(yè)的發(fā)展?!   ?/p>

作為發(fā)展中國家,中國在自身參與國際海底事務(wù)的同時(shí),也積極支持其他發(fā)展中國家參與海底事務(wù)。多年來,中國每年向管理局自愿信托基金捐款2萬美元,資助發(fā)展中國家委員出席法技委和財(cái)委會(huì)議。中國大洋協(xié)會(huì)認(rèn)真履行承包者的培訓(xùn)義務(wù),今年9月前將完成5人次海上培訓(xùn), 9月至12月將完成3人次獎(jiǎng)學(xué)金培訓(xùn)計(jì)劃,明年完成2人次工程培訓(xùn)。    

主席先生,    

國際海底區(qū)域是人類寶貴的新疆域。中方愿與各國一道,繼續(xù)遵循合作精神,努力踐行“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則,為實(shí)現(xiàn)國際海底資源的可持續(xù)利用,為促進(jìn)全人類共同利益作出更大貢獻(xiàn)?!   ?/p>

謝謝主席先生。


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